杭州鑫元泰控股集团有限公司前身是杭州元泰家政服务有限公司主要从事安防技术、物业管理、房屋租赁、家政服务。公司有一支勤恳、敬业、经验丰富的管理团队,管理层均有从事过萧山较大规模的企事业、服务类公司管理经验的人员担任主要职务,服务专业较强。
我公司从2014年下半年进入流动人口和出租房屋服务管理工作以来,已承包杭州市萧山区的八个镇(街道)滨江区的一个街道及杭州市高新开发区,共10个镇、街道的流动人口和出租房屋服务管理工作,是目前杭州市区承包流动人口数量最大(约65万人)、镇街最多(10家)、区域面积最广的公司。公司以 质量第一,用户满意 为服务宗旨,发挥公司的专业服务优势,围绕流动人口和出租房屋服务管理的特点和要求,制定了工作操作规范、管理规章制度,具体的考核方法,建立了内部督查队伍。还注重科技投入与运用,全体工作人员全部使用信息采集终端,还自主开发了应用软件。运行以来,工作实绩得到了上级领导和辖区派出所的肯定,杭州市徐立毅市长对我们流动人口外包服务管理工作进行肯定并作出批示。
我们在流动人口和出租房屋服务管理工作中只要做了以下几方面:一、健全内部管理。公司每个镇(街道)设置站长、片组长、网格长,形成从上到下全覆盖的内部管理架构。二、完善服务网络。根据地域和出租房屋及流动人口数量合理划分若干管理网格,网格内设若干个工作责任区,横向到边,纵向到底,做到服务网络全覆盖。三、明确工作任务。全面梳理镇(街道)明确的工作任务,一方面将任务分解到每月,确保工作任务平稳推进,另一方面将每月的任务分解到网格、责任区和责任人,定岗定人,在责任区内事事有人做,人人有事做,工作无盲区,确保工作任务平稳完成。四、规范工作流程。根据流动人口和出租房屋管理的特点,结合我公司的管理实践,制定切合实际工作操作流程,细化工作标准,强化工作要求,确保工作顺利实施。五、加强科技应用。公司将实行全体工作人员全部使用信息采集终端,在内部管理将采用自己开发的科技应用管理软件和商务移动办公平台,提高工作质量和效率,确保全面掌握动态情况,实时监控员工工作落实进度情况。六、严格三级考核。公司实施站、网格(片组)、责任区三级考核制度。站实施月结(将年度任务分解到每月,每月必须办结);网格(片组)实施周考(缩短考核周期,及时纠正存在问题);责任区实施日清(当天的工作指标必须当天清,防止小事拖大,易事拖难,工作积压)。在考核方法上,实行纵向连带、横向捆绑的绩效考核,做到内部人人都与绩效挂钩,横向相互监督、帮助,确保工作进展平衡。
开展流动人口外包工作后,一是改变管理模式。以服务外包的形式启动了流动人口和居住出租房屋管理新模式,将房屋出租登记、流动人口登记发证和基础要素采集、安全防范宣传、消防安全监督等内容纳入市场化管理。同时,规范管理模式,实行 六统一 标准,即统一市场化管理的经费出资主体、工作内容、目标要求、考核办法、经费核算办法和合同规范一次性服务外包。二是改变管理机制。建立考核监督体系,明确服务外包管理具体要求,组建两级考核小组,每月考核外包公司工作情况,及时通报公司业绩状况。在严格的考核监督引导下,公司相应成立管理服务站,搭建组织架构,制订规章制度、落实绩效考核、强化常态督察等,形成良性的氛围。三是改变工作职能。实施服务外包后,明确社区民警的职责由原来的主导信息采集向指导、监督、考核等管理职能转变,在进一步突出民警人口管理职能的同时,增加了社会面基础信息采集力量,提高了管理质量,使人口底数更清,管理针对性更强。
通过流动人口服务外包优化了管理模式、整合了人力资源、兑现了考核奖惩、拓展了工作职能,逐步建立起 政府出资、企业管理、市场运作、公安监督 四位一体的流动人口和出租房屋管理服务外包新模式,在社会管理、服务实战、强化防控、解放警力等方面发挥了重要作用。